СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МОГИЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУВШИНОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

18.02.2013 г.                                        д.Могилевка                                         № 104

 

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования Могилевское

сельское поселение Кувшиновского района

Тверской области

 

      В связи с изменением законодательства и в соответствии со статьей 40  Устава муниципального образования Могилевское сельское поселение

      Совет депутатов Могилевского сельского поселения

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Внести в Устав муниципального образования Могилевское сельское поселение изменения и дополнения, изложив статьи  9, 9.1, 10, 13,31, 32, 33, 36 Устава в новой редакции согласно приложению.

2. В соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» настоящее решение подлежит направлению в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 1 настоящего решения и приложения к решению, которые вступают в силу после государственной регистрации.

4. Главе Могилевского сельского поселения  Смирнову С.А. организовать обнародование зарегистрированных изменений и дополнений в  Устав.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя Совета депутатов Могилевского сельского поселения Смирнова С.А.  

 

 

 

Глава муниципального образования

Могилевское сельское поселение                                                 С.А. Смирнов.

 

 

                                                                                                                      Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Могилевское сельское поселение

                                                                                                                          от 18.02.2013  № 104

 

Статья 9. Вопросы местного значения Могилевского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Могилевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Могилевского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Могилевского сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Могилевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Могилевском сельском поселении  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах Могилевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Могилевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Могилевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Могилевского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Могилевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Могилевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Могилевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996г № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

 

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Могилевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Могилевского сельского поселения.

 

1. Органы местного самоуправления Могилевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям  в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Могилевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Могилевского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

 

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Могилевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Могилевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Могилевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

3.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Могилевского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Могилевского сельского поселения, преобразования Могилевского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Могилевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Могилевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Могилевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

         8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

         9) регулирование  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Могилевского сельского поселения и органами местного самоуправления Кувшиновского района;

       10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации  выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования Могилевское сельское поселение, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

       11) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предоставленными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

     11.1)  полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

       12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

 

 

 

Статья 13. Муниципальные выборы.

 

         1.Муниципальные выборы в Могилевском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Могилевского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

         2.Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Могилевского сельского поселения назначаются Советом депутатов Могилевского сельского поселения.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

          В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

          3.При проведении муниципальных выборов в Могилевском сельском поселении применяется избирательная система, установленная в соответствии с законом Тверской области.

          4.Выборы депутатов Могилевского сельского поселения проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов Могилевского сельского поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

          5.Выборы депутатов Могилевского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

          6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

 7.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

 

Статья 31. Глава   Могилевского сельского поселения.

 

 1. Глава Могилевского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 Глава Могилевского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов  Могилевского  сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава  Могилевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Могилевского сельского поселения подотчетен и подконтролен  населению и Совету депутатов  Могилевского  поселения.

 2. Глава Могилевского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Могилевского сельского   поселения на срок полномочий Совета депутатов Могилевского сельского поселения. Глава Могилевского сельского поселения, избранный из состава депутатов Могилевского сельского   поселения, исполняет одновременно полномочия  председателя Совета депутатов   Могилевского сельского  поселения и главы администрации  Могилевского сельского   поселения.

 Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Порядок избрания главы Могилевского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов  Могилевского сельского поселения.

3. Полномочия главы Могилевского сельского   поселения начинаются со дня вступления его в должность.

 4. Полномочия главы Могилевского сельского   поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Могилевского сельского поселения.

 5. Глава Могилевского  сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями,  без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные  правовые акты, принятые Советом депутатов Могилевского  сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Могилевского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Могилевского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Могилевского сельского поселения;

8) Глава Могилевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом  и решениями Совета депутатов Могилевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Могилевского сельского поселения, а также постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами;

9) организует деятельность администрации Могилевского сельского поселения;

10) определяет компетенцию работников администрации и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

11) представляет Совету депутатов Могилевского сельского поселения ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Могилевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Могилевского сельского поселения;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

6. Глава  Могилевского сельского поселения обеспечивает взаимодействие Совета депутатов  Могилевского  сельского поселения с администрацией  Могилевского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления  сельского поселения.

        7. В период временного  отсутствия главы Могилевского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия,  как председателя Совета депутатов Могилевского  сельского поселения исполняет один из депутатов Совета депутатов, назначаемый распоряжением главы Могилевского сельского поселения, а полномочия как главы муниципального образования и как главы администрации – исполняет заместитель главы  администрации на основании распоряжения главы Могилевского сельского поселения.

        8. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

        

         Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы  Могилевского сельского   поселения.

1. Полномочия главы  Могилевского сельского   поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -  участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Борзынское сельское поселение;

11) преобразования Могилевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Могилевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования Могилевское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Могилевского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.

3. Решение Совета депутатов Могилевского сельского поселения об удалении Главы Могилевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Могилевского сельского поселения.

4. Полномочия Главы Могилевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом.

 

Статья 33. Депутат Совета депутатов Могилевского сельского поселения.

           1. Депутатом Совета депутатов Могилевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

   Депутат Совета депутатов Могилевского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Могилевского сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Могилевского сельского поселения избираются сроком на пять лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Могилевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов  Могилевского  сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Могилевского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе. 

5. Депутаты Совета депутатов  Могилевского  сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Могилевского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов  Могилевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданст