Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

Содержание

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ 

КУВШИНОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МОГИЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

10.12.2015                                                           д. Могилевка                          № 39

 

 

«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов»

 

В связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации, устанавливающее основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбе с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

         1. Создать комиссию по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области и их проектов (Приложение № 1).

         2. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (Приложение № 2).

         3. Утвердить Положение о комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области и их проектов (Приложение № 3).

         4. Постановление главы администрации Могилевского сельского поселения от 09.06.2010 г. № 8 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов муниципального образования «Могилевское сельское поселение» и их проектов» признать утратившим силу.

         5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.        

         6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на информационном стенде в администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области и размещению в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области: kuvmogilevka.ru.

        

 

 

Глава администрации

Могилевского сельского поселения                                      С.А.Смирнов

 

 

 

 

Приложение № 1

к Постановлению администрации Могилевского сельского поселения

Кувшиновского района Тверской области

от 10 декабря 2015 г. №39

                                                                                                        

 

СОСТАВ

комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области и их проектов

 Председатель комиссии:

 

Лисицына Людмила Юрьевна  — заместитель главы администрации    Могилевское сельское поселение.

 

Заместитель председателя комиссии:

 

Брагина Тамара Николаевна - депутат Совета депутатов Могилёвского сельского поселения

 

Секретарь комиссии:

 

Лисицына Лидия Николаевна - депутат Совета депутатов Могилёвского сельского поселения

 

          Члены комиссии:

 

Ерофеева Тамара Георгиевна  –   заведующая Могилевской библиотекой.

 

Тихонова Надежда Николаевна -   директор Могилевского СДК.

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Постановлению администрации Могилевского сельского поселения

Кувшиновского района Тверской области

от 10 декабря 2015 г. №39

 

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

 

Раздел I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области (далее - правовых актов, проектов правовых актов), составления по ее результатам мотивированных заключений.

2. Антикоррупционная экспертиза направлена на выявление в правовых актах, проектах правовых актов коррупциогенных факторов в целях их последующего устранения.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится на основе принципов, закрепленных в статье 2 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

 

Раздел II. Проведение антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

 

5. Антикоррупционную экспертизу правовых актов, проектов правовых актов проводит Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области и их проектов (далее - Комиссия).

6. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов, в отношении которых Комиссией проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения.

7. В случае внесения изменений в проекты правовых актов, которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношении указанных проектов должна быть проведена антикоррупционная экспертиза.

8. Правовые акты, проекты правовых актов направляются на антикоррупционную экспертизу главой администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области или по его поручению заместителем главы.

9. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативно-правовых актов Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области принимается главой администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области.

10. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в срок до 5 рабочих дней, а в случае представления на экспертизу объемного документа (свыше 15 машинописных листов) - до 15 рабочих дней.

11. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится при осуществлении мониторинга применения данных актов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации».

При проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов они рассматриваются и оцениваются комплексно, с учетом практики их применения и во взаимосвязи с действующим законодательством.

 

Раздел III. Составление заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

 

12. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) составляется мотивированное заключение по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее также - заключение).

13. Заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов подписывает Председатель Комиссии, составивший заключение, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Комиссии.

14. Заключение о коррупциогенности правового акта, проекта правового акта направляется должностному лицу, направившему правовой акт, проект правового акта на антикоррупциогенную экспертизу, а также руководителю органа, издавшего правовой акт или разработавшего проект правового акта.

15. В случае установления коррупциогенности действующего нормативно-правового акта Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области заключение направляется главе администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области, для организации работы по внесению изменений в указанный нормативно-правовой акт (признанию его утратившим силу).

В случае установления коррупциогенности проекта нормативно- правового акта, находящегося на рассмотрении в Совете депутатов Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области, заключение направляется главе администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области, для организации работы по внесению поправок в рассматриваемый проект в целях устранения выявленных коррупциогенных факторов.

16. Заключение о коррупциогенности проекта правового акта вместе с проектом возвращается лицу, представившему проект правового акта, для устранения замечаний.

  

 

Приложение

к Порядку проведения антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых

актов и их проектов в администрации

Могилевского сельского поселения

 

Заключение _____________________________________________________________

(указывается комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы, составившие заключение)

по результатам проведения антикоррупционной экспертизы _____________________________________________________________________________

(указываются вид, реквизиты и наименование нормативного правового акта администрации Могилевского сельского поселения или вид и наименование проекта нормативного правового акта администрации Могилевского сельского поселения)

 

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Тверской области от 01.08.2012 г. № 444-ПП «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Тверской области и проектов нормативных правовых актов Тверской области в исполнительных органах государственной власти Тверской области» и Постановлением администрации Могилевского сельского поселения от 10.12.2015 г. № 48 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов» проведена антикоррупционная экспертиза

________________________________________________________________________

(указываются вид, реквизиты и наименование нормативного правового акта или вид и наименование проекта нормативного правового акта)

_________________________ (далее - _____________________________________).

                                                    (сокращение)

 

Правовым(и) основанием(-ями) принятия __________________________________

                                                     (сокращение)

является(-ются)

________________________________________________________________________

(указываются нормативные правовые акты,

________________________________________________________________________

предусматривающие полномочие по принятию нормативного правового акта)

 

Вариант 1:

В представленном________________________________________ коррупциогенные

(сокращение)

факторы не выявлены

 

Вариант 2:

В представленном _______________________________________________выявлены

  (сокращение)

следующие коррупциогенные факторы: ___________________________________.**

 

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается

________________________________________________________________________

(указывается (-ются) способ(ы) устранения выявленных коррупциогенных факторов)

_____________________________         ______________       ____________________

(наименование должности сотрудника, (подпись, дата)           (инициалы, фамилия)

составляющего заключение)

 

_____________________________         ______________       ____________________

(наименование должности руководителя (подпись, дата)       (инициалы, фамилия)

сотрудника, составившего заявление)

 

Коррупциогенные факторы устранены.***

 

_____________________________         ______________       ____________________

(наименование должности сотрудника, (подпись, дата)           (инициалы, фамилия)

проверившего устранение

коррупциогенных факторов)

 

_____________________________         ______________       ____________________

(наименование должности руководителя ( подпись, дата)       (инициалы, фамилия)

сотрудника, проверяющего устранение

коррупциогенных факторов)

 

 

--------------------------.

 

** Отражаются все положения нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, подразделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

*** Данная позиция включается только в вариант 2 заключения и заполняется в случае устранения в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области) всех выявленных коррупциогенных факторов.

Приложение № 3

к Постановлению администрации Могилевского сельского поселения

Кувшиновского района Тверской области

от 10 декабря 2015 г. №39

 

 

Положение о комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области и их проектов

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области и их проектов (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Тверской области от 09.06.2009 № 39-ЗО «О противодействии коррупции в Тверской области» и Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, утвержденным главой администрации Могилевского поселения.

1.2. Настоящее Положение регламентирует деятельность комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области и их проектов (далее - Комиссия) при возникновении разногласий о наличии в проекте акта или акте признаков коррупциогенности.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, аналогичны понятиям, определенным в Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, утвержденным главой администрации Могилевского поселения.

 

2. Порядок образования Комиссии

 

2.1. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии и секретаря Комиссии.

2.2. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.

При отсутствии председателя Комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Комиссии.

2.3. Секретарь Комиссии отвечает за подготовку документов к заседаниям Комиссии, ведение протоколов заседаний Комиссии, учет поступивших докладных записок, передачу выписок из протокола Комиссии и выполняет иные поручения председателя Комиссии, данные в пределах его полномочий.

При отсутствии секретаря Комиссии его функции могут возлагаться на одного из членов Комиссии или иное лицо по поручению председателя Комиссии.

2.4. Протокол Комиссии и иные материалы подлежат хранению у секретаря Комиссии.

2.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Комиссия правомочна принимать решения и выносить заключение, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

2.6. Срок проведения экспертизы Комиссией не может превышать 15 дней, а по требованию прокурора - 10 дней.

 

3. Порядок деятельности Комиссии

3.1. Основанием для проведения заседания Комиссии является поступление на антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов администрации Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области и их проектов.

3.2. На заседаниях Комиссии вправе присутствовать и участвовать в обсуждении (без права голоса) разработчик проекта акта, эксперт, физические и юридические лица, направившие письмо с жалобой или ходатайством, представитель прокуратуры. Указанных лиц не вправе представлять члены Комиссии.

Порядок проведения заседания определяется председателем Комиссии. Члены Комиссии и иные присутствующие лица вправе вносить предложения о порядке проведения заседания Комиссии.

3.3. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии по проекту акта или отдельным его положениям, по заключению в целом или отдельным его выводам.

При равном количестве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

3.4. Ведение заседания Комиссии оформляется протоколом, который должен быть подготовлен и подписан всеми присутствующими членами Комиссии. Решение Комиссии отражается в протоколе.

О результатах рассмотрения требования об изменении правового акта не позднее 10 дней с момента поступления сообщается в письменном виде прокурору, внесшему требование.

3.5. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) Комиссией составляется мотивированное заключение по форме согласно приложению к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, утвержденному главой администрации Могилевского поселения от 10.12.2015 № 48.

3.6. Заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов подписывает Председатель Комиссии, составивший заключение, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Комиссии.

3.7. Заключение о коррупциогенности правового акта, проекта правового акта направляется должностному лицу, направившему правовой акт, проект правового акта на антикоррупциогенную экспертизу, а также руководителю органа, издавшего правовой акт или разработавшего проект правового акта.

3.8. Протокол Комиссии состоит из двух частей: вводной и основной.

В вводной части указываются:

председатель, секретарь, присутствующие члены Комиссии и иные лица;

повестка дня - перечень рассматриваемых проектов актов и иных вопросов.

Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня, и в каждом разделе указываются:

основание для проведения заседания Комиссии;

порядковый номер положения или нескольких положений правового акта, проекта акта с указанием структурных единиц проекта акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), в которых выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции;

ссылка на заключения эксперта о наличии признаков коррупциогенности и заключения независимых экспертов (при наличии);

обоснование разработчика проекта акта, несогласия с выводами, содержащимися в заключениях;

требование прокурора об изменении нормативного правового акта;

основное содержание выступлений членов Комиссии и иных лиц;

итоги рассмотрения;

текст принятого решения.

3.9. Выписка из протокола Комиссии в отношении каждого проекта акта передается разработчику проекта акта либо иным лицам, указанным в п. 3.4 настоящего Положения.

3.10. Не подлежит рассмотрению Комиссией проект нормативного правового акта, который уже был предметом рассмотрения Комиссии, за исключением случаев, когда были внесены положения, отсутствующие в предыдущей редакции проекта, и (или) внесены изменения в существовавшие положения, и именно в них выявлены признаки коррупциогенности.