ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КУВШИНОВСКИЙ РАЙОН

Администрация Могилевского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 11.05.2021 г. д.Могилевка № 25

О создании комиссии по целесообразности сноса (вырубки) и обрезки деревьев на территории Могилевского сельского поселения и утверждении положения о порядке сноса (вырубки) деревьев, возмещения ущерба, нанесенного сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории Могилевского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом муниципального образования Могилевское сельское поселение, администрация Могилевского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Создать комиссию по оценке целесообразности сноса (вырубки) и обрезки деревьев на территории Могилевского сельского поселения.

2.Утвердить Положение о комиссии по оценке целесообразности сноса (вырубки) и обрезки деревьев на территории Могилевского сельского поселения (Приложение № 1).

3.Утвердить состав комиссии по оценке целесообразности сноса (вырубки) и обрезки деревьев на территории Могилевского сельского поселения (Приложение № 2).

4.Утвердить Положение о порядке сноса (вырубки) деревьев, возмещения ущерба, нанесенного сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории Могилевского сельского поселения (приложение №3).

5. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах администрации Могилевского сельского поселения и разместить в информационно -телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Могилевского сельского поселения.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Могилевского сельского поселения С.А.Смирнов

Приложение № 1

к постановлению администрации Могилевского сельского поселения

от 11.05.2021 г. № 25

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по оценке целесообразности сноса (вырубки) и обрезки деревьев на территории Могилевского сельского поселения

1. Комиссия по оценке целесообразности сноса (вырубки) и обрезки деревьев на территории Могилевского сельского поселения (далее - Комиссия) является единственным постоянно действующим органом, уполномоченным рассматривать вопросы целесообразности сноса (вырубки) и обрезки деревьев на территории Могилевского сельского поселения.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующими законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Могилевского сельского поселения и настоящим Положением.

3. Комиссия организует свою деятельность во взаимодействии с муниципальными и другими предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Могилевского сельского поселения, независимо от их ведомственной принадлежности.

4. Организацию деятельности Комиссии осуществляет председатель. В отсутствие председателя деятельность Комиссии осуществляет заместитель председателя.

5.Секретарь Комиссии:

а) обеспечивает техническое обслуживание деятельности Комиссии;

б) принимает меры по организационному обеспечению деятельности Комиссии;

в) осуществляет информационное и методическое обеспечение Комиссии;

г) обеспечивает оформление и рассылку актов обследования, разрешений, а также других документов, ведет журналы регистрации актов обследования и выдачи разрешений, обеспечивает их хранение в установленном порядке;

д) обеспечивает подготовку материалов и документов к заседаниям Комиссии;

ж) обеспечивает подготовку запросов, других материалов и документов, касающихся выполнения задач и полномочий Комиссии;

з) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

и) организует контроль и исполнение решений Комиссии;

к) участвует в голосовании при принятии решений по рассматриваемым Комиссией вопросам;

л) осуществляет другие функции.

6. Основными задачами комиссии являются:

6.1. Обследование деревьев, подлежащих сносу (вырубке) и (или) обрезке, с выездом на место, по мере поступления заявлений о выдаче разрешений на снос (вырубку) и (или) обрезку деревьев.

6.2. Принятие решения о целесообразности сноса (вырубки) и обрезки деревьев.

6.3. Составление и утверждение актов обследования, выдача разрешений на снос (вырубку) и обрезку деревьев, уведомлений об отказе в выдаче разрешений на снос (вырубку), обрезку деревьев.

7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

8. В состав Комиссии включаются представители заинтересованных управляющих организаций, собственники жилых помещений в случае, если обследуемые зеленые насаждения находятся на территории, прилегающей к жилым домам, находящимся в их собственности.

9. Если зеленые насаждения, требующие сноса (вырубки), расположены на земельном участке, являющемся общим имуществом жителей дома, акт обследования зеленых насаждений дополнительно согласовывается со старшим по дому.

10. Снос (вырубка) и обрезка деревьев могут быть разрешены в случаях обеспечения условий для:

10.1. строительства новых и реконструкции (ремонта, ликвидации) существующих зданий, сооружений, коммуникаций;

10.2. ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе на объектах инженерного благоустройства;

10.3. восстановления, по заключению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, нормативов инсоляции (освещения) жилых и нежилых помещений;

10.4. необходимости улучшения качественного и видового состава деревьев (реконструкция объектов озеленения по утвержденным проектам).

10.5. санитарных вырубок: удаления больных, усыхающих, сухих и аварийных деревьев (аварийным признается дерево, наклон ствола которого превышает 30% от вертикали);

10.6. обеспечения безопасности дорожного движения - по предписаниям ГИБДД;

10.7. обеспечения беспрепятственного проезда для машин скорой медицинской помощи, пожарной и иной специальной техники.

11. Решения, принимаемые Комиссией, являются основанием для выдачи или отказа в выдаче разрешений на снос (вырубку) и обрезку деревьев на территории Могилевского сельского поселения.

12. Снос (вырубка) и обрезка деревьев на территории Могилевского сельского поселения допускается только после выдачи письменного разрешения на основании решения комиссии по оценке целесообразности сноса (вырубки) и обрезки деревьев на территории сельского поселения.

13. Снос (вырубка) и обрезка деревьев должны производиться с последующей уборкой территории, восстановлением благоустройства на месте сноса (вырубки) и вывозом мусора.

14. Работы по сносу (вырубке) крупноразмерных деревьев должны выполняться специализированными организациями, имеющими соответствующее техническое оснащение и квалифицированный персонал, с целью недопущения создания угрозы жизни и здоровью людей, функционированию зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

15. В чрезвычайных и аварийных ситуациях, когда падение крупноразмерных деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий и сооружений, движению транспорта, функционированию коммуникаций, а также при аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства и других случаях, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, снос (вырубка) и обрезка деревьев производится без предварительного оформления разрешения после составления акта обследования зеленых насаждений.

16. Срок рассмотрения обращений по вопросам выдачи разрешения на снос (вырубку) и обрезку деревьев на территории Могилевского сельского поселения не должен превышать тридцати рабочих дней со дня предоставления в администрацию заявления со всеми необходимыми документами (разрешение на строительство, проведение земляных работ, фотоматериалы, заключение санитарно-эпидемиологической службы и т.д.). В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности представленных документов и материалов срок рассмотрения обращения приостанавливается до даты поступления в администрацию Могилевского сельского поселения недостающих сведений и (или) документов и материалов.

17. На основании поступившего заявления, Комиссией по оценке целесообразности сноса (вырубки) и обрезки деревьев на территории Могилевского сельского поселения, производится комиссионное обследование указанных в заявлении деревьев. После комиссионного обследования в течение десяти рабочих дней составляется акт обследования зеленых насаждений по установленной форме, который утверждается председателем и подписывается заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии. Члены Комиссии, не согласные с решением, оформляют в письменном виде особое мнение, которое прикладывается к акту. Разрешение на снос (вырубку) и обрезку деревьев выдается на основании акта.

18. После подписания акта комиссионного обследования в течение десяти рабочих дней оформляется разрешение на снос (вырубку) и обрезку деревьев на территории Могилевского сельского поселения по утвержденной форме.

19. При выявлении в ходе рассмотрения материалов заявителя оснований для отказа в выдаче разрешения в течение пяти рабочих дней оформляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на вырубку и обрезку зеленых насаждений по утвержденной форме.

20. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на снос (вырубку) и обрезку деревьев на территории Могилевского сельского поселения являются:

- наличие в документах и материалах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- нецелесообразность вырубки и обрезки деревьев, подтвержденная актом комиссионного обследования;

- отсутствие денежных средств в бюджете поселения на оказание услуг по вырубке и обрезке зеленых насаждений в текущем финансовом году.

21. Все члены Комиссии пользуются равными правами при принятии решений. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично.

22. Комиссия вправе принимать решения, если присутствуют не менее половины от общего числа членов.

23. Акты обследования деревьев, разрешения на снос (вырубку) и обрезку деревьев, уведомления об отказе в выдаче разрешения на снос (вырубку) и обрезку деревьев на территории Могилевского сельского поселения, проходят регистрацию в журнале регистрации.

24. При необходимости, для принятия решения Комиссия вправе привлечь представителей государственных и иных органов, организаций, специалистов либо запросить предоставление заявителем заключений и (или) согласований соответствующих органов, организаций, юридических и физических лиц.

25. Решение комиссии может быть обжаловано в установленном действующим законодательством порядке.

Приложение 2

к постановлению администрации Могилевского сельского поселения

от 11.05.2021 г. № 25

Состав комиссии

по оценке целесообразности сноса (вырубки) и обрезки

деревьев на территории Могилевского сельского поселения

Смирнов

Сергей Александрович

Председатель комиссии,

глава Могилевского сельского поселения;

Лисицына

Людмила Юрьевна

Члены комиссии

(по согласованию):

Секретарь комиссии;

Зам.главы администрации Могилевского селского поселения

Лисицына

Галина Юрьевна

депутат Совета депутатов Могилевского

сельского поселения.

Приложение 3

к постановлению администрации

Могилевского сельского поселения

от 11.05.2021 г. №25

Положение

о порядке сноса и возмещения ущерба за снос (повреждение) зеленых

насаждений на территории Могилевского сельского поселения

Настоящее Положение о порядке сноса и возмещения ущерба за снос (повреждение) зеленых насаждений на территории Могилевского сельского поселения разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Настоящее Положение устанавливает порядок сноса зеленых насаждений на территории Могилевского сельского поселения и не распространяется:

на земли Гослесфонда, зеленые насаждения, произрастающие на земельных участках, находящихся в государственной, краевой собственности,

выращенные гражданами или юридическими лицами на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности, на участках муниципальных кладбищ.

1.1. За вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений, связанный с застройкой Могилевского сельского поселения, прокладкой подземных коммуникаций, строительством линий электропередач, других сооружений и прочими видами пользования зеленым фондом Могилевского сельского поселения, с заказчиков строительства и виновных лиц в незаконном сносе (порче) зеленых насаждений и других объектов зеленого хозяйства (далее - зеленых насаждений) взыскивается их восстановительная стоимость.

Вынужденным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов, цветников, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания объектов инженерного благоустройства, надземных линий электропередачи и т.п., создания качества окружающей среды, отвечающим нормативным требованиям к освещенности и инсоляции жилых и общественных помещений, оформленный в установленном порядке.

Санитарной рубке подлежат зеленые насаждения, для которых определена категория состояния: «Сильно ослабленное», «Усыхающее», «Сухостой текущего года», «Сухостой прошлых лет». Состояние зеленых насаждений определяется согласно Приложению 4.

При целесообразности санитарной вырубки и (или) обрезки зеленых насаждений оформляется разрешение на санитарную рубку и (или) обрезку зеленого насаждения и секретарь Комиссии включает данное зеленое насаждение в реестр аварийных деревьев, подлежащих санитарной рубке и (или) обрезке (Приложение 5).

Незаконным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненный без предварительного оформления соответствующих разрешительных документов и (или) установленного порядка оплаты их восстановительной стоимости.

1.2. Обследование и оценка зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, проводится специальной комиссией, в период предварительного согласования материалов по отводу земельного участка для производства строительных или иных работ( Приложение 1). Решения об отводе (резервировании) земельных участков под проектирование и строительство принимаются администрацией Могилевского сельского поселения после оплаты заказчиком восстановительной стоимости зеленых насаждений согласно акта оценки. В случае изменения в соответствии с проектом количества сносимых зеленых насаждений, производится переоформление акта в период получения разрешения на строительство.

Оценка ущерба и определение виновных в незаконном сносе (порче) зеленых насаждений производится администрацией Могилевского сельского поселения при участии ответственных лиц администрации Могилевского сельского поселения и пользователя (владельца) зеленых насаждений.

1.3. Снос (пересадка) зеленых насаждений производится после получения, в установленном порядке, согласований по проекту застройки, получения разрешения на строительство и уплаты восстановительной стоимости. В случае сезонной необходимости пересадка зеленых насаждений может быть произведена до получения разрешения на строительство по предварительному согласованию проектной документации с администрацией Могилевского сельского поселения.

1.4. Целесообразность, возможность и место пересадки зеленых насаждений, попадающих под вынужденный снос, определяются оценочной комиссией при их обследовании и оценке. Работы по пересадке зеленых насаждений производятся заказчиком или специализированной организацией за счет средств заказчика. В этом случае плата за причиненный ущерб определяется в размере 50 процентов от оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений.

1.5. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства и т.п. требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в десятидневный срок по факту сноса ответственным производителем работ.

Ответственность за полноту и объективность сноса в данном случае возлагается на ответственного производителя работ.

1.6. При проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений) оплата восстановительной стоимости не взимается. Целесообразность проведения этих работ устанавливается владельцем (пользователем) зеленых насаждений совместно с администрацией Могилевского сельского поселения.

1.7. В основу системы оценки ущерба за снос зеленых насаждений положено действующее законодательство Российской Федерации. Данная методика расчета нормативов восстановительной стоимости зеленых насаждений не распространяется на определение материального ущерба, причиняемого их владельцу при вынужденном сносе зеленых насаждений и плодово-ягодных культур на территориях индивидуальной застройки приусадебных участков, коллективных садов, ведомственных питомников лесных культур и т.п.

1.8. Средства, поступающие за вынужденный и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений от предприятий, организаций и граждан поступают в бюджет Могилевского сельского поселения, формируют целевой фонд и расходуются, при наличии сметы, на цели сохранения, восстановления и развития зеленого хозяйства Могилевского сельского поселения.

2. Нормативы и расчеты размеров ущерба, возмещаемого за вынужденный снос зеленых насаждений.

2.1. В основу системы оценки ущерба, возмещаемого за снос зеленых насаждений, стоящих на балансовом учете, положены действующие нормативные документы и затраты, необходимые для воспроизводства зеленых насаждений.

На базе этого определены нормативы восстановительной стоимости по различным видам зеленых насаждений. Размер экономического ущерба за снос зеленых насаждений устанавливается путем применения к нормативам восстановительной стоимости коэффициента, отражающего функциональное назначение (характер использования) различных видов зеленых насаждений, а также коэффициента, учитывающего качественное состояние зеленых насаждений, и коэффициента индексации, устанавливаемого администрацией Могилевского сельского поселения, с учетом инфляции.

2.2. Нормативы восстановительной стоимости деревьев, Н1, руб./шт.

Таблица 1


N п/п	Группа деревьев	Диаметр деревьев, см
		До 8	9-20	21-30	31-40	Более 40
1.	Дуб, кедр, липа, лиственница	1028	2048	3164	4262	6146
2.	Ель, пихта, сосна	912	1916	3029	5049	7042
3.	Вязь, клен, ольха, груша	849	1985	3093	4195	5966
4.	Рябина, черемуха	822	1782	2926	3821	4735
5.	Береза, яблоня, ясень, тополь, ива, осина	791	1756	2874	4021	5856

2.3. Нормативы восстановительной стоимости кустарника, Н2

Таблица 2


N п/п	Наименование	Ед. измерения	Норматив восстановления стоимости: руб./шт.
1.	Возраст кустарника до 5 лет	1 куст	105
2.	Возраст кустарника 6-10 лет	1 куст	192
3.	Возраст кустарника более 10 лет	1 куст	230

2.4. Норматив восстановительной стоимости живых изгородей и бордюров, Н3

Таблица 3


N п/п	Норматив	Норматив восстановления стоимости: руб. /пог. метр.
1.	Живые изгороди и бордюры	421

2.5 Норматив восстановительной стоимости 1 кв. метра газона, Н4

Таблица 4


N п/п	Наименование	Норматив восстановления стоимости: руб./кв.м.
1.	Газон	77

2.6. Норматив восстановительной стоимости 1 кв. метра цветника, Н5

Таблица 5


N п/п	Наименование	Норматив восстановления стоимости: руб./кв.м.
1.	Цветник (летник)	350
2.	Цветники (горшечные)	2101

2.7. Норматив восстановительной стоимости 1 га лесопарка, Н6

Таблица 6


N п/п	Наименование	Норматив восстановления стоимости: руб./га.
1.	Лесопарк *	18001

2.8. Коэффициент качественного состояния (К) зеленых насаждений

Таблица 7


Значения К	Характеристика состояния зеленых насаждений
	Деревья, кустарники, газоны	Подрост, подлесок	Рост и развитие насаждений	Процент деревьев нормального роста и развития
1,0	Здоровое	Соответствует месту произрастания	Хорошее	Не менее 90%
0,75	Ослабленное	Изреженный и поврежденный	Замедленное	Не менее 50%
0,50	Угнетенное	Значительно изрежены и повреждены	Замедленное	Менее 50%

2.9. Коэффициент, учитывающий функциональное использование зеленых насаждений, К2. По функциональному признаку городские зеленые насаждения подразделяются согласно РСН-183-76 на три группы:

- общего пользования (городские парки, парки культуры и отдыха, скверы при группах жилых домов, бульвары, лесопарки, лугопарки, гидропарки, на улицах, площадях, набережных и т. д.);

- ограниченного пользования (на дворовых территориях, на участках школ, детских учреждений, общественных зданий, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий и т. д.);

- специального назначения (в санитарно-защитных и охранных зонах, на территориях ботанических и зоологических садов, выставок, кладбищ и крематориев, а также питомников, коллективных садов, цветоводческих хозяйств и т. д.).

В зависимости от группы зеленых насаждений при определении размера восстановительной стоимости применяются следующие коэффициенты:

- для зеленых насаждений общего пользования - 1,5;

- для зеленых насаждений ограниченного и специального пользования - 1,2.

Экзоты, а также деревья, имеющие мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, а также деревья, относящиеся к видам растений, занесенным в Красную книгу, оцениваются путем применения кроме вышеуказанных коэффициентов, коэффициента 5,0. Уникальность деревьев в этом случае определяется специалистами - дендрологами и краеведами, привлекаемыми в состав комиссии.

2.10. Порядок расчета размеров восстановительной стоимости зеленых насаждений:

- размер восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, рассчитывается по формуле:

Свд = Н1(Н2) х К1 х К2