Приложение 1 к постановлению

администрации Могилевского сельского поселения

от 14.02.2020 г. №14

 

 

Порядок

формирования перечня налоговых расходов муниципального образования Могилевское сельское поселение

 

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и сроки формирования перечня налоговых расходов муниципального образования Могилевское сельское поселение.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке эффективности налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Общие требования).

3. Перечень налоговых расходов муниципального образования Могилевское сельское поселение (далее - перечень налоговых расходов) формируется администрацией Могилевского сельского поселения (далее - Администрация) на очередной финансовый год и содержит следующую информацию:

-      наименование куратора налогового расхода муниципального образования Могилевское сельское поселение;

-      наименование налога, по которому предусмотрен налоговый расход;

-      наименование налогового расхода;

-      реквизиты нормативного правового акта муниципального образования Могилевское сельское поселение, структурная единица акта, которым предусматривается налоговый расход;

-      период действия налогового расхода;

-      размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляется налоговая льгота;

-      целевая категория налогового расхода (социальный, стимулирующий, технический налоговый расход);

-      цель предоставления налогового расхода;

-      наименование муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) социально-экономической политики муниципального образования, не относящегося к муниципальным программам, на достижение которой направлен налоговый расход;

-            наименование целевого индикатора (показателя), определенного муниципальной программой, или направлением (целью) социально-экономической политики муниципального образования, не относящимся к муниципальным программам, на достижение которого направлен налоговый расход.

4. Перечень налоговых расходов в срок до 20 декабря утверждается распоряжением администрации и размещается на официальном сайте администрации Могилевского сельского поселения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Перечень налоговых расходов на текущий финансовый год уточняется до 1 октября (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ в рамках формирования проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период) и до 15 декабря (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ в рамках рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установления новых налоговых расходов, действие которых распространяется на текущий налоговый период).

 

  

 

Приложение 2 к постановлению

администрации Могилевского сельского поселения

от 14.02.2020 г. № 14

 

 

 

Порядок

оценки налоговых расходов муниципального образования Могилевское сельское поселение

 

I. Общие положения

1.1.    Настоящий документ определяет порядок и сроки ежегодного проведения оценки объемов и оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования  Могилевское  сельское поселение.

1.2.          Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке эффективности налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Общие требования).

II. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов

 

2.1. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов в целях проведения оценки налоговых расходов осуществляется в соответствии с перечнем показателей для проведения оценки налоговых расходов муниципального образования Могилевское сельское поселение (приложение к настоящему Порядку) в следующем порядке.

2.2. Ежегодно в срок до 1 февраля администрация муниципального образования  Могилевское сельское поселение на базе перечня налоговых расходов муниципального образования Могилевское сельского поселения  формирует информацию о нормативных и целевых характеристиках налоговых расходов, содержащую показатели, определенные пунктами 1 -13 приложения к настоящему Порядку, и направляет данную информацию в УФНС России по Тверской области.

2.3. УФНС России по Тверской области направляет в Администрацию фискальную информацию, определенную в Общих требованиях.

2.4. Администрация формирует информацию о налоговых расходах муниципального образования Могилевское сельское поселение с учетом полученной от УФНС России по Тверской  области фискальной информации, результатов расчетов совокупного бюджетного эффекта по стимулирующим льготам согласно пунктам 1-9, 11-13, 17, 19, 23 приложения к настоящему Порядку.

 

III.Оценка налоговых расходов и формирование предложений по сохранению (уточнению, отмене), установлению налоговых расходов муниципального образования Могилевское сельское поселение

 

3.1.    Оценка налоговых расходов осуществляется Администрацией и включает:

-    оценку объемов налоговых расходов;

-    оценку эффективности налоговых расходов.

3.2.    Оценка эффективности налоговых расходов включает:

-    оценку целесообразности налоговых расходов;

-    оценку результативности налоговых расходов.

3.3.    Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется на основании методики оценки эффективности налоговых расходов, утвержденной Администрацией с учетом Общих требований.

3.4.          Администрация осуществляет оценку налогового расхода за год, предшествующий отчетному и формирует:

-    данные согласно пунктам 10, 14-16, 18, 22 приложения к настоящему Порядку;

-    пояснения, содержащие выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы и (или) направлений (целей) социально-экономической политики муниципального образования, о наличии или об отсутствии более результативных альтернативных механизмов их достижения;

-    предложения по сохранению (уточнению, отмене), установлению (в случае необходимости) налоговых расходов.

3.5.    В предложения по уточнению и отмене налогового расхода включается информация:

-              о причине предлагаемого уточнения, отмены налогового расхода, установленной проведенной оценкой налоговых расходов;

-    о целесообразности уточнения, отмены налогового расхода (в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики муниципального образования);

-    о количестве потенциальных получателей налогового расхода;

-    о прогнозе сумм поступлений в бюджет муниципального образования в результате уточнения, отмены налогового расхода.

3.6.          Предложения по установлению новых видов налоговых расходов формируются Администрацией в рамках их компетенции и должны содержать следующую информацию:

- о целесообразности установления налогового расхода (в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики муниципального образования);

-                    наименование муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) социально-экономической политики муниципального образования, не относящейся к муниципальным программам;

-   наименование целевого индикатора (показателя) муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) социально-экономической политики муниципального образования, не относящейся к муниципальным программам, на достижение которого направлено предоставление налогового расхода;

-   о наличии альтернативных форм муниципальной поддержки потенциальных получателей льгот;

-   прогноз количества потенциальных пользователей налогового расхода;

-   прогноз объемов налоговых расходов бюджета муниципального образования в результате установления налогового расхода по видам налогов на очередной финансовый год и плановый период;

-   прогноз сумм поступлений налогов в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в разрезе налогов;

-   предложения по формированию условий предоставления налогового расхода (виды деятельности, сроки предоставления, условия по уровню заработной платы и т.д.).

3.7.      Предложения по уточнению, отмене, установлению налоговых расходов учитываются при формировании предложений по налоговой политике муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и разработке нормативных правовых актов муниципального образования, регулирующих налогообложение в муниципальном образовании.

IV. Обобщение и направление результатов оценки эффективности налоговых расходов

4.1. Администрация обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов.

4.2. Администрация направляет обобщенную информацию о результатах оценки налоговых расходов по перечню показателей для проведения оценки налоговых расходов муниципального образования Могилевское сельское поселение согласно приложению к настоящему Порядку в уполномоченный финансовый орган в срок до 1 августа.

Уточненные результаты оценки налоговых расходов муниципального образования Могилевское сельское поселение при необходимости по той же форме направляются в уполномоченный финансовый орган в срок до 20 августа.

4.3. Администрация формирует информацию об оценке объемов налоговых расходов бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год, на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период и направляет его в срок до 15 августа в уполномоченный финансовый орган.

4.4. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов муниципального образования Могилевское сельское поселение учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

4.5. Информация о налоговых расходах муниципального образования Могилевское сельское поселение размещается до 1 октября на официальном сайте администрации Могилевского сельского поселения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

  

Приложение к Порядку оценки

налоговых расходов

 

Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов муниципального образования Могилевское сельское поселение

 

Предоставляемая информация		Источник данных
I. Нормативные характеристики налоговых расходов муниципального образования Могилевское сельское поселение
1	2	3
1	Нормативные правовые акты муниципального образования, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
2	Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
3	Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
4	Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
5	Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами муниципального образования права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
6	Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами муниципального образования	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
7	Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами муниципального образования	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
II. Целевые характеристики налоговых расходов муниципального образования Могилевское сельское поселение
8	Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
9	Целевая категория налогового расхода	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
10	Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
11	Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
12	Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
13	Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
14	Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально­-экономической муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
15	Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности)	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
16	Принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
III. Фискальные характеристики налогового расхода
17	Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)	УФНС России по Тверской области
18	Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
19	Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией (единиц), установленными нормативными правовыми актами муниципального образования	УФНС России по Тверской области
20	Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в бюджет муниципального образования плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования (тыс. рублей)	УФНС России по Тверской области
21	Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет муниципального образования плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)	УФНС России по Тверской области
22	Результат оценки эффективности налогового расхода	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение
23	Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов)	Администрация муниципального образования Могилевское сельское поселение