Руководство по соблюдению обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Могилевского сельского поселения

(в отношении участков недр местного значения)

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, являющейся документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем условий пользования недрами.

При осуществлении своей деятельности юридические лица и индивидуальные предприниматели должны соблюдать обязательные требования законодательства о недрах:

- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;

- Закон  Тверской области от  6 июня 2006 года N 57-ЗО «О порядке пользования недрами в Тверской области»

В целях соблюдения обязательных требований по использованию и охране недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории города Магнитогорска юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо принимать меры по:

- соблюдению условий пользования недрами, предусмотренных лицензией и (или) требований утверждённых в установленном порядке технических проектов;

- соблюдению правил застройки площадей залегания полезных ископаемых, в том числе размещение в местах их залегания подземных сооружений, обеспечению сохранности зданий, сооружений, а также особо охраняемых территорий и объектов окружающей среды при пользовании недрами;

- соблюдению условий перехода права пользования участками недр местного значения, переоформлению лицензии на пользование недрами;

- соблюдению требований по охране недр: охране месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод и т.д.;

- соблюдению требований по рациональному использованию недр;

- обеспечению ведения геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и её сохранность;

- предотвращению самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдению установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

- исполнению предписаний по вопросам соблюдения законодательства о недрах и устранения нарушений обязательных требований законодательства, вынесенных должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль.

Кроме этого собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны соблюдать условия использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод (ст 19 ФЗ «О недрах»).

За нарушения законодательства о недрах предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, в зависимости от квалификации и вида нарушения.

Так Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по следующим статьям:

- Статья 7.3. "Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов";

- Статья 7.4. "Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых" Застройка площадей залегания полезных ископаемых, в том числе размещение в местах их залегания подземных сооружений без разрешения, необеспечение сохранности зданий, сооружений, а также особо охраняемых территорий и объектов окружающей среды при пользовании недрами;

- Статья 7.10. "Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом";

- Статья 8.9. " Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов "

Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки;

- Статья 8.10. "Нарушение требований по рациональному использованию недр"

п.п. 1 Выборочная (внепроектная) отработка месторождений полезных ископаемых, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведуш,ее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья;

п.п.  2 Невыполнение требований по проведению маркшейдерских работ, проведению дегазации при добыче (переработке) угля (горючих сланцев), приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения и окружающей среды, либо требований по сохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на время их консервации.

В случае выявления нарушений обязательных требований законодательства о недрах, административная ответственность за которые предусмотрена вышеперечисленными статьями, должностными лицами управления охраны окружающей среды и экологического контроля, соответствующие сведения направляются в уполномоченные органы государственной власти, осуществляющие государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр - управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области для возбуждения дел об административном производстве и привлечения к административной ответственности.

-  Статья 19.4.1. "Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля";

- Статья 19.5. ч. 1 "Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства";

- Статья 19.7. "Непредставление сведений (информации)";

За нарушение правил охраны и использования недр статьей 255 Уголовного кодекса Российской Федерации (нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба) предусмотрена уголовная ответственность.