Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

Содержание

РФ

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КУВШИНОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МОГИЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  26.03.2019 года                    д.Могилевка                                 №  23

 

 

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Могилевского сельского поселения на 2019 – 2021 годы

 

  В соответствии со статьёй 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом муниципального образования Могилевское сельское  поселение,  администрация Могилевского сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Программу профилактики правонарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Могилевского сельского поселения на 2019 - 2021годы.

2.Должностным лицам администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Могилевского сельского поселения на 2019 - 2021 годы, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

         3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

         4. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах администрации Могилевского сельского поселения и разместить в информационно — телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Могилевского сельского поселения: kuvmogilevka.ru.

        5. Контроль за исполнением постановления  оставляю за собой.

 

 

 

Глава  Могилевского

сельского  поселения                                                          С.А.Смирнов

 

   

Приложение

                                                                                        к постановлению администрации

                                                                                Могилевского сельского поселения

  от 26.03.2019 г. № 23

 

 

Паспорт

программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Могилевского сельского поселения

на 2019 -2021 годы

 

Наименование программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Могилевского сельского поселения на 2019 -2021 годы

Правовые основания разработки программы

-Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Разработчик программы

Администрация Могилевского сельского поселения Кувшиновского района Тверской области (далее – Администрация поселения)

Цели программы

-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области (далее – требований, установленных законодательством РФ);

-устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ

Задачи программы

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

-повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Сроки и этапы реализации программы

2019 - 2021 годы

Источники финансирования

Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты

-повышение эффективности профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Могилевского сельского поселения, требований законодательства РФ;

-улучшение информационного обеспечения деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

-уменьшение общего числа нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения

Структура программы

Подпрограммы отсутствуют

 

Раздел 1. Характеристика сферы реализации программы

 

1.1.Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» введена статья 8.2 «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований», которая вступила в силу с 1 января 2017 года. Внесенные изменения обязывают органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

К видам муниципального контроля, осуществляемого администрацией Могилевского сельского поселения, относятся:

- муниципальный жилищный контроль на территории сельского поселения;

- муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Могилевского сельского поселения

- муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории  Могилевского сельского поселения.

 

 Раздел 2. Цели и задачи программы

2.1.Цель программы:

- предупреждение и профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области (далее – требований, установленных законодательством РФ);

- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ.

2.2. Задачи программы:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

- повышение правовой культуры юридических лиц , индивидуальных предпринимателей и граждан.

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты, сроки реализации программы

3.1.В результате проведенных мероприятий программы:

1) повышение эффективности профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Могилевского сельского поселения, требований законодательства РФ;

2) улучшение информационного обеспечения деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

3) уменьшение общего числа нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения.

 Срок реализации программы – 2019-2021 годы.

Раздел 4. Оценка эффективности программы

4.1 Отчетные показатели на 2019 -2021 годы

 

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

   1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 70% опрошенных

   2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 70% опрошенных

   3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Могилевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

   4. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 70% опрошенных

 

 

   5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем


         4.2.Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
         Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Администрации Могилевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы

В рамках Программы не предусматривается финансирование мероприятий, направленных на осуществление информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
          Информационно - аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Могилевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

Раздел 6. Анализ рисков реализации программы

В Программу возможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами администрации поселения.

 

 

 

 

Приложение №1

к программе профилактики нарушений

обязательных требований законодательства,

                                                      в сфере муниципального контроля,

                 осуществляемого администрацией Могилевского

сельского поселения на 2019 - 2021годы

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере

муниципального контроля, осуществляемого администрацией

Могилевского сельского поселения на 2019 - 2021годы

№ п/п

Наименование проводимого мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Финансирование и его источники

1

Размещение на официальном сайте Администрации Могилевского сельского поселения в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

В течение года (по мере необходимости)

Без финансирования

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

 

 

 

 

 

 

 

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

В течение года (по мере необходимости)

Без финансирования

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Могилевского сельского поселения соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

4 квартал

Без финансирования

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(если иной порядок не установлен федеральным законом)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

В течение года (по мере необходимости)

Без финансирования